《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,⛦环境(jing)空气质量优良率稳步(bu)提升,力争实现大气主(zhu)要污染物的达标,主(zhu)要河流断(💎duan)面水质优III 类水体比例(li)达75%左右;生态环境(jing)保护(hu)工作(zuo)要继续走在全(quan)国前(qian)列,对照最高(gao)标准、最好水平,使上(shang)海市生态环境(jing)治(zhi)理水平再上(shang)新台阶。
对中心氛围氛围保護监督组反映提起的这几种各部分部分,拆分成24项关键部分,行成中心氛围氛围保護监督反映想法表关键部分改整设备明细单(20项)及污泥排江部分专题监督反映想法表关键部分改整设备明细单(4项),逐条了解领头单位部位、承担心单位部位、改整关键、改整时间限制、改整设备和承担心职责,认定了五各部分的重点村设备。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)践行习近平(ping)生🌟(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文明思(si)想(xiang),牢固树立新发展理(li)念(nian),统筹推进经济高(gao)质量发展与生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)高(gao)水平(ping)保护。压紧压实生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保护责任,出台我市《关于加(jia)快(kuai)构建(jian)现代环境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)体系的实施(shi)意见》,加(jia)快(kuai)构建(jian)党(dang)委(wei)领导(dao)、政府主导(dao)、企业主体、社会(hui)组织和(he)公众共同参(can)与的现代环境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)体系。健全(quan)完善(shan)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环保督察机制,制定(ding)《上海市实施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保护督察工作规(gui)定(ding)〉办(ban)法》,构建(jian)督察整(zheng)改效果评价体系,完善(shan)整(zheng)改项(xiang)目验(yan)收(shou)、销项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)(da)赢蓝天(tian)保卫战,加(jia)(jia)快推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)中(zhong)小燃油燃气(qi)锅炉提标(biao)改(gai)(gai)造、工(gong)业(ye)炉窑(yao)大气(qi)污(wu)ꦫ(wu)染综合(he)治理(li)(li)和新一轮工(gong)业(ye)企(qi)业(ye)挥(hui)发性(xing)有机物(VOCs)深(shen)化治理(li)(li)工(gong)作,持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)重(zhong)(zhong)点(dian)企(qi)业(ye)大气(qi)污(wu)(wu)染治理(li)(li)。着(zhe)力打(da)(da)好(hao)碧水保卫战,深(shen)化河(he)湖长制,2020年底全(quan)市(shi)河(he)道基(ji)本消除劣(lie)V类水体,大力推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)一批污(wu)(wu)水处理(li)(li)设(she)(she)(she)施改(gai)(gai)造和建(jian)设(she)(she)(she)工(gong)程,持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)市(shi)政管网雨污(wu)(wu)混(hun)接改(gai)(gai)造,加(jia)(jia)大市(shi)政泵(beng)站截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造力度,优(you)化排水设(she)(she)(she)施运行管理(li)(li)。扎(zha)实推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)净土(tu)保卫战,完(wan)成全(quan)市(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染状(zhuang)况详(xiang)查,深(shen)入(ru)(ru)开展农用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染防控(kong),抓好(hao)建(jian)设(she)(she)(she)用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染风险管控(kong)。做好(hao)生(sheng)活垃圾分类工(gong)作,着(zhe)力完(wan)善(shan)全(quan)程分类体系和末端分类处置设(she)(she)(she)施,健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收体系。加(jia)(jia)强(qiang)重(zhong)(zhong)点(dian)区域(yu)环境综合(he)整(zheng)(zheng)治,强(qiang)化崇明生(sheng)态(tai)岛环保监管力度,深(shen)入(ru)(ru)推(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)涉重(zhong)(zhong)金属企(qi)业(ye)规范化整(zheng)(zheng)治,积极开展道路(lu)交通噪声(sheng)专项治理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)(kong)间(jian)分(fen)(f📖en)类管控(kong),建立全(quan)域全(quan)要(yao)素国(guo)土空(kong)(kong)间(jian)管控(kong)体系,评估和优化(hua)(hua)生(sheng)态保(bao)护(hu)红线,印发《上海市“三线一单”生(sheng)态环(hဣuan)境分(fen)(fen)区管控(kong)的实施意见(jian)》,加大长江(jiang)岸线保(bao)护(hu)力(li)度。优化(hua)(hua)调整产业结构(gou),制定(ding)生(sheng)态环(huan)境准入清单,推进(jin)传(chuan)统产业绿色(se)升级(ji),提质升级(ji)现有循环(huan)化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调整能源(yuan)结构(gou),2020年(nian)煤炭消(xiao)费总(zong)量(liang)较(jiao)2015年(nian)下降5%以(yi)上,完(wan)善全(quan)市天然气“一张网(wang)”供应布局(ju),有序(xu)推进(jin)风电、光伏(fu)等可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信(xin)访(fang)交办件(jian)的核查和盯办力(li)度,建立健(jian)全工作(zuo)机制(zhi)和责任落(luo)实体系,对存在问题(ti)和整(zheng)改(gai)(gai)不到位的信(xin)访(fang)件(jian),建立督办和盯办工作(zuo)机制(zhi);对未办结的信(xin)访(fang)件(jian),积极(ji)落(luo)实整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi),做好群众的安抚和解释工作(zuo)。着力(li)解决(jue)历(li)史遗留和老大(da)难问题(ti),认真排查污染严重和群众反(fan)映(ying)强烈(lie)的交通(tong)噪声问题(ti),制(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)(gai)计划,有(you)序推(tui)进整(z🐷heng)改(gai)(gai);对非正规(gui)填埋场问题(ti),落(luo)实风险管控等(deng)相关要求,确保不产生次生环境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)(qiang)(qiang)环境(jing)(jing)(jing)执法(fa)监(jian)管,健全(quan)(quan)协调配合(he)制度(du),加强(qiang)(qiang)(qiang)对(dui)危险废物(wu)利用单位的(de)(de)监(jian)督(du)管理(li)(li)(li),持续开展(zhan)饮用水水源(yuan)保(bao)(bao)护区(qu)的(de)(de)巡查检查。完善(shan)环境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)机制,建立以排(pai)污(wu)(wu)许可证为核心的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)管理(li)(li)(li)体(ti)系,推(tui)进环评(ping)(ping)审批制度(du)改(gai)革,落实完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉(su)讼制度(du)和企业环保(bao)(bao)信用评(ping)(ping)价制度(du)。加强(qiang)(qiang)(qiang)环境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力建设(she)(she),建设(she)(she)全(quan)(quan)要素生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境(jing)(jing)(jing)监(jian)测网(wang)络体(ti)系,全(quan)(quan)面推(tui)进生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境(jing)(jing)(jing)“一网(wang)通(tong)办”“一网(wang)统管”,积极推(tui)行(xing)环境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)第(di)三方治(zhi)🐲(zhi)理(li)(li)(li)。深化完善(shan)区(qu)域污(wu)(wu)染(ran)联防联控(kong),制定《长三角生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)绿色一体(ti)化发展(zhan)示范区(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境(jing)(jing)(jing)专项规划》,启动示范区(qu)“智慧环保(bao)(bao)”平台建设(she)(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察(cha)整(zheng)(zheng)改情况(kuang),主(zhu)动接受(shou)监督,保障广大人民群众(zhong)的(de)(de)知情权(quan)和参与(yu)权(quan)。对整(zheng)(zheng)改不力、问(wen)题突💞出的(de)(de)地区(qu)和部门,加(jia)大曝光力度(du),动员全社会(hui)参与(yu)和监督,形成整(zheng)(zheng)改合力。
佛山市将进一点深入浅出落实一岗双责落实一岗双责李君如总纪委书记参观考察佛山时对佛山的殷切希望意愿和对自然风景林景观维护庇护区域大区域环境庇护监察运作的主要指示灯神经,依照中心地方自然风景林景观维护庇护区域大区域环境庇护监察组的让,综合统筹兼顾、事实求是地把整改意见任何飘落在实处。同样,以点带面、学以致用,关注着解決表层机构次解决矛盾、机构性问題和构成制度化性认知障碍,以自然风景林景观维护庇护区域大区域环境庇护利于高安全性能量发展前景、创作高口感性生活,不间断满意群众日趋上涨的迷人自然风景林景观维护庇护区域大区域环境必须,尽快成立最让人羡慕的自然风景林景观维护庇护之城。